全國(guó)生态環境保護大會(huì)18日至19日在北京召開(kāi)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強調，要自覺把經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展同生态文明建設統籌起(qǐ)來，充分發(fā)揮黨的領導和我國(guó)社會(huì)主義制度能(néng)夠集中力量辦大事(shì)的政治優勢，充分利用改革開(kāi)放40年來積累的堅實物質基礎，加大力度推進(jìn)生态文明建設、解決生态環境問題，堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，推動我國(guó)生态文明建設邁上新台階。 

中共中央政治局常委、國(guó)務院總理李克強在會(huì)上講話。中共中央政治局常委、全國(guó)政協主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬甯，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際出席會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務院副總理韓正作總結講話。

習近平在講話中強調，生态文明建設是關系中華民族永續發(fā)展的根本大計。中華民族向(xiàng)來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著(zhe)豐富的生态文化。生态興則文明興，生态衰則文明衰。黨的十八大以來，我們開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創性、長(cháng)遠性工作，加快推進(jìn)生态文明頂層設計和制度體系建設，加強法治建設，建立并實施中央環境保護督察制度，大力推動綠色發(fā)展，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，率先發(fā)布《中國(guó)落實2030年可持續發(fā)展議程國(guó)别方案》，實施《國(guó)家應對(duì)氣候變化規劃（2014－2020年）》，推動生态環境保護發(fā)生曆史性、轉折性、全局性變化。 

習近平指出，總體上看，我國(guó)生态環境質量持續好(hǎo)轉，出現了穩中向(xiàng)好(hǎo)趨勢，但成(chéng)效并不穩固。生态文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進(jìn)入提供更多優質生态産品以滿足人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要的攻堅期，也到了有條件有能(néng)力解決生态環境突出問題的窗口期。我國(guó)經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向(xiàng)高質量發(fā)展階段，需要跨越一些常規性和非常規性關口。我們必須咬緊牙關，爬過(guò)這(zhè)個坡，邁過(guò)這(zhè)道(dào)坎。 

習近平強調，生态環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會(huì)問題。廣大人民群衆熱切期盼加快提高生态環境質量。我們要積極回應人民群衆所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生态文明建設，提供更多優質生态産品，不斷滿足人民群衆日益增長(cháng)的優美生态環境需要。 

習近平指出，新時(shí)代推進(jìn)生态文明建設，必須堅持好(hǎo)以下原則：

一是堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針，像保護眼睛一樣保護生态環境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生态環境，讓自然生态美景永駐人間，還(hái)自然以甯靜、和諧、美麗。

二是綠水青山就(jiù)是金山銀山，貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快形成(chéng)節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，給自然生态留下休養生息的時(shí)間和空間。

三是良好(hǎo)生态環境是最普惠的民生福祉，堅持生态惠民、生态利民、生态爲民，重點解決損害群衆健康的突出環境問題，不斷滿足人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。

四是山水林田湖草是生命共同體，要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生态文明建設。

五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成(chéng)爲剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

六是共謀全球生态文明建設，深度參與全球環境治理，形成(chéng)世界環境保護和可持續發(fā)展的解決方案，引導應對(duì)氣候變化國(guó)際合作。 

習近平強調，要加快構建生态文明體系，加快建立健全以生态價值觀念爲準則的生态文化體系，以産業生态化和生态産業化爲主體的生态經(jīng)濟體系，以改善生态環境質量爲核心的目标責任體系，以治理體系和治理能(néng)力現代化爲保障的生态文明制度體系，以生态系統良性循環和環境風險有效防控爲重點的生态安全體系。要通過(guò)加快構建生态文明體系，确保到2035年，生态環境質量實現根本好(hǎo)轉，美麗中國(guó)目标基本實現。到本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生态文明全面(miàn)提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面(miàn)形成(chéng)，人與自然和諧共生，生态環境領域國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化全面(miàn)實現，建成(chéng)美麗中國(guó)。 

習近平指出，要全面(miàn)推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建高質量現代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。重點是調整經(jīng)濟結構和能(néng)源結構，優化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)布局，調整區域流域産業布局，培育壯大節能(néng)環保産業、清潔生産産業、清潔能(néng)源産業，推進(jìn)資源全面(miàn)節約和循環利用，實現生産系統和生活系統循環鏈接，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費和不合理消費。 

習近平強調，要把解決突出生态環境問題作爲民生優先領域。堅決打赢藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質量明顯改善爲剛性要求，強化聯防聯控，基本消除重污染天氣，還(hái)老百姓藍天白雲、繁星閃爍。要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還(hái)給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。要全面(miàn)落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區域、行業和污染物，強化土壤污染管控和修複，有效防範風險，讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續開(kāi)展農村人居環境整治行動，打造美麗鄉村，爲老百姓留住鳥語花香、田園風光。 

習近平指出，要有效防範生态環境風險。生态環境安全是國(guó)家安全的重要組成(chéng)部分，是經(jīng)濟社會(huì)持續健康發(fā)展的重要保障。要把生态環境風險納入常态化管理，系統構建全過(guò)程、多層級生态環境風險防範體系。要加快推進(jìn)生态文明體制改革，抓好(hǎo)已出台改革舉措的落地，及時(shí)制定新的改革方案。 

習近平強調，要提高環境治理水平。要充分運用市場化手段，完善資源環境價格機制，采取多種(zhǒng)方式支持政府和社會(huì)資本合作項目，加大重大項目科技攻關，對(duì)涉及經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的重大生态環境問題開(kāi)展對(duì)策性研究。要實施積極應對(duì)氣候變化國(guó)家戰略，推動和引導建立公平合理、合作共赢的全球氣候治理體系，彰顯我國(guó)負責任大國(guó)形象，推動構建人類命運共同體。 

習近平強調，打好(hǎo)污染防治攻堅戰時(shí)間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。各地區各部門要增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決擔負起(qǐ)生态文明建設的政治責任。地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生态環境保護第一責任人，各相關部門要履行好(hǎo)生态環境保護職責，使各部門守土有責、守土盡責，分工協作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評價體系，考核結果作爲各級領導班子和領導幹部獎懲和提拔使用的重要依據。對(duì)那些損害生态環境的領導幹部，要真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。要建設一支生态環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特别能(néng)吃苦、特别能(néng)戰鬥、特别能(néng)奉獻。各級黨委和政府要關心、支持生态環境保護隊伍建設，主動爲敢幹事(shì)、能(néng)幹事(shì)的幹部撐腰打氣。 

李克強在講話中指出，要認真學(xué)習領會(huì)和貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，著(zhe)力構建生态文明體系，加強制度和法治建設，持之以恒抓緊抓好(hǎo)生态文明建設和生态環境保護，堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰。要抓住重點區域重點領域，突出加強工業、燃煤、機動車“三大污染源”治理，堅決打赢藍天保衛戰。深入實施“水十條”、“土十條”，加強治污設施建設，提高城鎮污水收集處理能(néng)力。有針對(duì)性治理污染農用地。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升爲主攻方向(xiàng)，推進(jìn)鄉村環境綜合整治，國(guó)家對(duì)農村的投入要向(xiàng)這(zhè)方面(miàn)傾斜。要推動綠色發(fā)展，從源頭上防治環境污染。深入推進(jìn)供給側結構性改革，實施創新驅動發(fā)展戰略，培育壯大新産業、新業态、新模式等發(fā)展新動能(néng)。運用互聯網、大數據、人工智能(néng)等新技術，促進(jìn)傳統産業智能(néng)化、清潔化改造。加快發(fā)展節能(néng)環保産業，提高能(néng)源清潔化利用水平，發(fā)展清潔能(néng)源。倡導簡約适度、綠色低碳生活方式，推動形成(chéng)内需擴大和生态環境改善的良性循環。要加強生态保護修複，構築生态安全屏障。建立統一的空間規劃體系和協調有序的國(guó)土開(kāi)發(fā)保護格局，嚴守生态保護紅線，堅持山水林田湖草整體保護、系統修複、區域統籌、綜合治理，完善自然保護地管理體制機制。堅持統籌兼顧，協同推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生态環境高水平保護、協同發(fā)揮政府主導和企業主體作用、協同打好(hǎo)污染防治攻堅戰和生态文明建設持久戰。 

李克強強調，要依靠改革創新，提升環境治理能(néng)力。逐步建立常态化、穩定的财政資金投入機制，健全多元環保投入機制，研究出台有利于綠色發(fā)展的結構性減稅政策。持續推進(jìn)簡政放權方面(miàn)的改革，把更多力量放到包括環境保護在内的事(shì)中事(shì)後(hòu)監管上。抓緊攻克關鍵技術和裝備。強化督查執法，大幅度提高環境違法成(chéng)本。引導全社會(huì)樹立生态文明意識。确保完成(chéng)污染防治攻堅戰和生态文明建設目标任務。 

韓正在總結講話中指出，要認真學(xué)習領會(huì)習近平生态文明思想，切實增強做好(hǎo)生态環境保護工作的責任感、使命感；深刻把握綠水青山就(jiù)是金山銀山的重要發(fā)展理念，堅定不移走生态優先、綠色發(fā)展新道(dào)路；深刻把握良好(hǎo)生态環境是最普惠民生福祉的宗旨精神，著(zhe)力解決損害群衆健康的突出環境問題；深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統思想，提高生态環境保護工作的科學(xué)性、有效性。各地區各部門要狠抓貫徹落實，細化實化政策措施，确保能(néng)落地、可操作、見成(chéng)效。要嚴格落實主體責任，加大中央環境保護督察力度；堅持一切從實際出發(fā)，标本兼治、突出治本、攻堅克難，防止急功近利、做表面(miàn)文章；咬定目标不偏移穩紮穩打，堅定有序推進(jìn)工作，紮紮實實圍繞目标解決問題；切實依法處置、嚴格執法，抓緊整合相關污染防治和生态保護執法職責與隊伍；确保攻堅戰各項目标任務的統計考核數據真實準确，以實際成(chéng)效取信于民。 

國(guó)家發(fā)展改革委、财政部、生态環境部、河北省、浙江省、四川省負責同志作交流發(fā)言。 

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)有關領導同志，國(guó)務委員，最高人民法院院長(cháng)，最高人民檢察院檢察長(cháng)，全國(guó)政協有關領導同志出席會(huì)議。 

各省區市和計劃單列市、新疆生産建設兵團，中央和國(guó)家機關有關部門、有關人民團體，有關國(guó)有大型企業，軍隊有關單位負責同志參加會(huì)議。

（來源：新華社、央視網）